克日，國務(wù)院辦公廳宣布了《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同成長的意見》(以下簡稱“《意見》”)，將從強(qiáng)化制度創(chuàng)新、強(qiáng)化籌劃引領(lǐng)、強(qiáng)化類型運(yùn)營、強(qiáng)化處事創(chuàng)新、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化智能化和強(qiáng)化綠色理念六個方面入手，推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流業(yè)的協(xié)同成長。

　　《意見》全文如下：

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同成長的意見

　　國辦發(fā)〔2018〕1號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民當(dāng)局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　連年來,我國電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同成長不絕加深，推進(jìn)了快遞物流轉(zhuǎn)型進(jìn)級、提質(zhì)增效，促進(jìn)了電子商務(wù)快速成長。可是，電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同成長仍面臨政策禮貌體系不完善、成長不協(xié)調(diào)、跟尾不順暢等問題。為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落練習(xí)近平新期間中國特色社會主義頭腦，落實新成長理念，深入實行“互聯(lián)網(wǎng)+暢通”動作打算，進(jìn)步電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同成長水平，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、強(qiáng)化制度創(chuàng)新，優(yōu)化協(xié)同成長政策禮貌環(huán)境

　　(一)深化“放管服”改良。簡化快遞業(yè)務(wù)策劃許可措施，改良快遞企業(yè)年度陳訴制度，實行快遞結(jié)尾網(wǎng)點存案打點。優(yōu)化完善快遞業(yè)務(wù)策劃許可打點信息系統(tǒng)，實現(xiàn)許可存案事項網(wǎng)上統(tǒng)一治理。增強(qiáng)事中事后禁錮，全面奉行“雙隨機(jī)、一公然”禁錮。(國度郵政局認(rèn)真)

　　(二)創(chuàng)新財富支持政策。創(chuàng)新價值禁錮方法，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺慢慢實現(xiàn)商品定價與快遞處事定價相疏散，促進(jìn)快遞企業(yè)成長面向消費(fèi)者的增值處事。(國度成長改良委、商務(wù)部、國度郵政局認(rèn)真)創(chuàng)新民眾處事辦法打點方法，明晰智能快件箱、快遞結(jié)尾綜合處事場所的民眾屬性，為專業(yè)化、民眾化、平臺化、集約化的快遞結(jié)尾網(wǎng)點提供用地保障等配套政策。(疆域資源部、住房城鄉(xiāng)建樹部、國度郵政局認(rèn)真)

　　(三)健全企業(yè)間數(shù)據(jù)共享制度。完善電子商務(wù)與快遞物流數(shù)據(jù)掩護(hù)、開放共享法則，成立數(shù)據(jù)間斷等風(fēng)險評估、提前關(guān)照和事先陳訴制度。在確保消費(fèi)者小我私家書息安詳?shù)臈l件下，鼓勵和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺與快遞物流企業(yè)之間開展數(shù)據(jù)交流共享，共同晉升配送效率。(商務(wù)部、國度郵政局會同相關(guān)部門認(rèn)真)

　　(四)健全協(xié)同共治打點模式。施展行業(yè)協(xié)會自律浸染，敦促出臺行業(yè)自律合同，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵簽定自律理睬書，促舉辦業(yè)康健成長。引導(dǎo)電子商務(wù)、物流和快遞等平臺型企業(yè)健全平臺處事協(xié)議、買賣業(yè)務(wù)法則和信用評價制度，切實維護(hù)公平競爭秩序，掩護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;鼓勵開放數(shù)據(jù)、技能等資源，賦能上下游中小微企業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)間、企業(yè)間開放相助、互利共贏。(商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、國度郵政局會同相關(guān)部門認(rèn)真)

　　二、強(qiáng)化籌劃引領(lǐng)，完善電子商務(wù)快遞物流基本辦法

　　(五)增強(qiáng)籌劃協(xié)同引領(lǐng)。綜合思量地域區(qū)位、成果定位、成長水平等身分，統(tǒng)籌籌劃電子商務(wù)與快遞物流成長。針對電子商務(wù)全渠道、多平臺、線上線下融合等特點，科學(xué)引導(dǎo)快遞物流基本辦法建樹，構(gòu)建順應(yīng)電子商務(wù)成長的快遞物流處事體系。快遞物流相關(guān)倉儲、分撥、配送等辦法用地須切合地皮操作總體籌劃并納入城鄉(xiāng)籌劃，將智能快件箱、快遞結(jié)尾綜合處事場所納入民眾處事辦法相關(guān)籌劃。增強(qiáng)相關(guān)籌劃間的有效跟尾和統(tǒng)一打點。(各省級人民當(dāng)局、疆域資源部、住房城鄉(xiāng)建樹部認(rèn)真)

　　(六)保障基本辦法建樹用地。落實好現(xiàn)有相關(guān)用地政策，保障電子商務(wù)快遞物流基本辦法建樹用地。在不改變用田主體、籌劃前提的條件下，操作存量房產(chǎn)和地皮資源建樹電子商務(wù)快遞物流項目的，可在5年內(nèi)保持地皮原用途和權(quán)力范例穩(wěn)定，5年期滿后需治理相關(guān)用地手續(xù)的，可采納協(xié)議方法治理。(各省級人民當(dāng)局、疆域資源部認(rèn)真)

　　(七)增強(qiáng)基本辦法收集建樹。引導(dǎo)快遞物流企業(yè)依托世界性及地區(qū)性物流節(jié)點都市、國度電子商務(wù)樹模都市、快遞樹模都市，完善優(yōu)化快遞物流收集機(jī)關(guān)，增強(qiáng)快件處理賞罰中心、航空及陸運(yùn)集散中心和下層網(wǎng)點等收集節(jié)點建樹，構(gòu)建層級公道、局限恰當(dāng)、匹配需求的電子商務(wù)快遞物流收集。優(yōu)化農(nóng)村快遞資源設(shè)置，健全以縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點、村級民眾處事點為支撐的農(nóng)村配送收集。(國度成長改良委、商務(wù)部、國度郵政局認(rèn)真)

　　(八)推進(jìn)園區(qū)建樹與進(jìn)級。敦促電子商務(wù)園區(qū)與快遞物流園區(qū)成長，形成財富集聚效應(yīng)，進(jìn)步地區(qū)輻射手段。引導(dǎo)國度電子商務(wù)樹模基地、電子商務(wù)財富園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合成長。鼓勵傳統(tǒng)物流園區(qū)順應(yīng)電子商務(wù)和快遞業(yè)成長需求轉(zhuǎn)型進(jìn)級，晉升倉儲、運(yùn)輸、配送、信息等綜合打點和處事水平。(各省級人民當(dāng)局、國度成長改良委、商務(wù)部、國度郵政局認(rèn)真)

　　三、強(qiáng)化類型運(yùn)營，優(yōu)化電子商務(wù)配送通行打點

　　(九)敦促配送車輛類型運(yùn)營。鼓勵各地對快遞處事車輛實行統(tǒng)一編號和標(biāo)識打點，增強(qiáng)對快遞處事車輛駕駛?cè)私煌ò苍斀陶d。支持快遞企業(yè)為快遞處事車輛統(tǒng)一購買交通意外險。類型快遞處事車輛運(yùn)營打點。(各省級人民當(dāng)局認(rèn)真)引導(dǎo)企業(yè)使用切合標(biāo)準(zhǔn)的配送車型，敦促配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化。(國度郵政局、交通運(yùn)輸部、家產(chǎn)和信息化部、國度標(biāo)準(zhǔn)委、各省級人民當(dāng)局認(rèn)真)

　　(十)便利配送車輛通行。指導(dǎo)各地完善都市配送車輛通行打點政策，公道確定通行地區(qū)和時段，對快遞處事車輛等都市配送車輛給以通行便利。敦促各地完善商業(yè)區(qū)、棲身區(qū)、高檔院校等地區(qū)停靠、裝卸、充電等辦法，推廣分時停車、錯時停車，進(jìn)一步進(jìn)步停車辦法操作率。(各省級人民當(dāng)局、交通運(yùn)輸部、國度郵政局、公安部認(rèn)真)

　　四、強(qiáng)化處事創(chuàng)新，收購庫存飾品，晉升快遞結(jié)尾處事手段

　　(十一)推廣智能投遞辦法。鼓勵將推廣智能快件箱納入便民處事、民生工程等項目，加快社區(qū)、高檔院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等結(jié)尾節(jié)點機(jī)關(guān)。支持傳統(tǒng)信報箱改革，敦促郵政廣泛處事與快遞處事一體化、智能化。(國度郵政局、各省級人民當(dāng)局認(rèn)真)

　　(十二)鼓勵快遞結(jié)尾集約化處事。鼓勵快遞企業(yè)開展投遞處事相助，建樹快遞結(jié)尾綜合處事場所，開展聯(lián)收聯(lián)投。促進(jìn)快遞結(jié)尾配送、處事資源有效組織和統(tǒng)籌操作，鼓勵快遞物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)處事企業(yè)、高檔院校開展相助，提供集約化配送、網(wǎng)訂店取等多樣化、本性化處事。(國度郵政局會同相關(guān)部門認(rèn)真)

　　五、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，進(jìn)步協(xié)同運(yùn)行效率

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