合法的廢品收費站支持政府的計劃，他們有專業的壓縮機，比較正規和衛生。記者曾毅攝

廢品回收行業面臨大調整。

　　順德出臺《再生資源回收行業發展規劃》 廢品回收行業醞釀大調整

　　本周聚焦點：廢品回收 AII1~AII2：

　　統籌/徐靖 文/記者徐靖、王麗平、曾毅、吳佳、梁超儀、肖穎 實習生劉昱 圖/記者何波（除署名外）

　　工業區有收購站、城中村有收購站、甚至田間地頭也有收購站。依托于密集的制造業，順德的廢品回收企業及收購網點呈遍地開花之勢。不過，這種格局將在不久改變。根據該區最新出臺的《再生資源回收行業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），順德將通過兼并重組或關停、取締，使得區內再生資源回收企業由170余家減至79家，同時近七成廢品回收網點也將被取締。

　　同時，順德將逐步引導生產性再生資源回收利用企業離開中心城區并升級轉型，并使生活性再生資源回收企業及網點，根據人口分布、交通狀況等因素合理布局。爭取2020年，基本建成規范合理的再生資源回收體系。

　　現狀

　　局部地區非法網點遠超正規網點

　　順德區的市監局工商登記名單顯示，順德區現有登記的再生資源回收企業共有170余家，合法廢品回收網點共計1860個，其中杏壇最多，義烏收庫存服裝，達到1195個。據了解，順德區再生資源回收的主要對象為廢舊金屬類、廢舊塑料類、廢舊家具類、服裝邊角料等，而這也與順德的產業結構密切相關，以均安為例，均安是中國牛仔服裝的重要產地，牛仔服裝碎料每年回收約5000 噸。

　　盡管回收資源豐富，但再生資源的回收加工問題卻并未受到應有的重視。據《規劃》透露，在均安，無牌無照網點約有27 家，而合法網點僅有13 家；勒流無證經營網點也有166 家，持證經營的僅為160 家。

　　《規劃》還透露，順德地區回收企業的超范圍經營、非法收購現象相當嚴重，且屢禁不止。部分依法登記注冊經營戶仍存在收購不明來源廢舊物資、偷稅漏稅的現象。而各類回收網點散亂分布在城鎮各街道、居民區，甚至還有很多網點散居在村民家中，不僅不利于提高再生資源回收利用的效率，更對人居環境產生了很惡劣的影響。

　　舉措

　　“破”：多數廢品回收企業及網點將被取締

　　針對廢品回收行業存在的種種亂象，順德區政府正在著手下一劑“猛藥”，根據《規劃》，順德將大大提高廢品回收企業的設立門檻。生活性再生資源回收企業的注冊資金一般要求在30 萬元以上，收購鉆頭、絲錐、刀具、廢舊工具，經營面積不低于300 平方米，與學校、居民集中區、生態敏感區等保持200 米以上距離，生產性再生資源回收企業的設立門檻更高，經營面積一般要求在1000 平方米以上，要以公司名稱注冊，注冊資金一般在300 萬元以上，項目選址要與學校、居民集中區、生態敏感區等保持500 米以上距離。

　　《規劃》表示，對現有回收企業中不符合要求的則要限期整治、搬遷。今后順德區內的再生資源回收企業將減少至79家，雜亂分布的1860個廢品回收網點，也將由145個社區回收網點和471個社區回收亭所取代。此外，順德還將實行淘汰機制，促使廢舊塑料產業向外轉移。

　　“立”：將建大型分揀中心及回收利用基地

　　《規劃》還表示，再生資源回收行業在順德存在龐大的產業基礎。今后，順德將通過建設社區回收站點、集散交易（市場）、分揀處理中心以及綜合利用加工基地，打造再生資源回收利用網絡體系，實現再生資源產業化經營、資源化利用和無害化處理。

　　據透露，在提升的同時，新建倫教家電和龍江家具建材兩個再生資源利用基地。對此，《規劃》解釋稱，目前龍江廢舊木材、舊家具的流通和交易基本處于無序狀態，建設龍江家具建材再生資源利用基地，可以提高廢舊木質材料循環利用率，擴大產品的使用領域，新建倫教家電再生資源利用基地也是未來綠色家電生產和回收處理的必然要求。

　　此外，順德還將嘗試在樂從建立廢舊家具木材類的專業分揀中心，同時在均安建立服裝碎料再生資源集散專業市場，使均安的服裝碎料、庫存服裝等得到更為合理的利用，同時搭建均安碎料網上交易平臺，為均安服裝碎料拓寬一個更大的市場領域。

　　部門回應：規劃尚未落地 部分內容或有修改

　　談及《順德區再生資源回收行業發展規劃》的出臺，順德經促局相關負責人坦言，該規劃的編制用時良久，還聘請了專家組實地調研，系統梳理了順德回收行業的發展現狀，并針對此產業進行了未來8年的系統規劃。但規劃出臺之后，在執行過程中，也遇到一些問題，因此會按照實際情況作出調整、修改后再落實執行。

　　該負責人表示，回收行業涉及方面多，需要一個系統的整治和長期的規劃，之所以對規劃作進一步調整，該負責人表示，主要是在操作層面遇到一定問題，需要進一步修改完善，目前正在與其他部門溝通協調中。

　　記者隨即從一知情人士獲悉，該規劃制定時，順德尚未進行行政審批制度改革、商事登記改革，相關改革實施后，對企業的準入條件進行了一定松綁，原規劃中的以提高市場準入門檻的手段需進行相應調整，規劃需進行局部修改，使其更具實操性。

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