日前，泰興市黃橋鎮河濱家園小區居民向我們反映：他們小區本應在去年5月份就接通管道燃氣，但是小區至今都未能通氣，已經嚴重影響了他們的正常生活。為此，本臺政風熱線記者到泰興黃橋鎮進行了走訪。

【居民急盼用氣】

日前，記者來到泰興市黃橋鎮河濱家園小區，居民們介紹，河濱家園小區屬于拆遷安置小區，共有1300多戶業主，小區原本承諾在2014年5月接通管道燃氣，但是到目前為止，有些住宅樓連管道都沒有裝好。

泰興市黃橋鎮河濱家園小區業主：”我們沒有地方燒飯，真的急死人了，已經住在這里三個多月了，真急死了。”  

記者在河濱家園小區住宅樓下看到，小區地面上樹立的天然氣警示柱，則寫著中國燃氣和新奧燃氣兩家燃氣公司的名字。兩家公司同時進入小區，同臺競爭本應該給居民們帶來更多的方便和優惠，然而小區居民卻絲毫沒有這樣的感受。

泰興市黃橋鎮河濱家園小區業主：“這個新奧的氣呢已經送到我們25號樓這個屁股后面，就是不肯施工，無法施工。中燃這個不知道氣在哪里�！�  

明明已經把送氣管道鋪到了小區居民的家門口，新奧燃氣為什么突然又放著好端端的生意不做了呢？

泰興市新奧燃氣公司總經理助理潘萬榮：“黃橋鎮引了中國燃氣之后，黃橋執法局全面叫停我們新奧在黃橋的工程施工�！�  

采訪中，記者正好碰到黃橋鎮執法局工作人員前來阻止燃氣公司的施工。

記者：“他有沒有說不讓你們搞的理由��？”  

同期施工工人：“沒有，沒說就把我們的機器拿走了，就把我們的插頭啊，電一關插頭就拔了�！� 

那么，新奧燃氣的施工為何會屢次受阻？是手續不完備？還是另有原因？

據了解，泰興新奧燃氣公司在2011年3月進入泰興，目前已經取得了當地政府授予的泰興境內所有區域管道燃氣的特許經營權。目前，新奧燃氣在泰興擁有近6萬用戶。按照新奧燃氣公司和黃橋鎮的協議，新奧燃氣要為韓莊、定慧一期、河濱家園小區3個小區居民供氣。但是，自從中國燃氣進入黃橋之后，他們在河濱家園小區的施工就被當地有關部門叫停了。

泰興市新奧燃氣公司總經理助理潘萬榮：“他這么大規模的小區，我們新奧燃氣的管道在地上，他們中國燃氣的管道在地下，然后2014年年底，用戶分了房以后無法入住生活，因為這個小區供不上氣，而且其他安置房小區我們也無法根據協議進行配套設施的配套。”

泰興市黃橋鎮綜合執法局蔣主任：“對燃氣施工這塊手續不全的施工單位，我們一直在對他制止，在嚴格的執法�！�    

泰興市新奧燃氣公司總經理助理潘萬榮：“當時鎮里面沒有要求我們辦規劃許可證，

也沒有提到這方面的要求�！�  

泰興市新奧燃氣公司表示，從去年4月開始，他們已根據黃橋鎮執法局的要求，向黃橋鎮建設局申請辦理規劃許可證。

泰興市新奧燃氣公司總經理助理潘萬榮：“從去年四月份直到12月份，先后6次到黃橋建設局行政服務中心窗口，但是直到去年12月底，黃橋建設局始終沒有給我們辦規劃許可證�！�

為了證實自己的說法，潘萬榮當著記者的面撥打了泰興市黃橋鎮工作人員張云佳的電話。

泰興市新奧燃氣公司總經理助理潘萬榮：“我想請問一下，就是我們去年報了幾次申辦規劃許可證的，后來你們局里有沒有批復��？”

泰興市黃橋鎮工作人員張云佳：“按工程規劃許可證的要求，需要土地方面的相關證明，像你們這種燃氣管道鋪設你們肯定都不需要征地的，所以我們不好辦理工程規劃許可證。管網施工不需要登記，所以說你們一般都不辦理規劃許可證的�！�

“不涉及征地，不需要規劃許可證？”

“對�！�

泰興市新奧燃氣公司總經理助理潘萬榮：“那你們能不能發個函給執法局,說明一下這個情況說我們不需要征地,不需要辦理規劃許可證呢？”

泰興市黃橋鎮工作人員張云佳：“出函的話我們窗口是不好出函的�！�

泰興市新奧燃氣公司總經理助理潘萬榮：“按照燃氣行業、自來水行業、水電氣，包括其他的通訊電纜，任何一個管線單位，管線施工不需要辦理土地證，我燃氣工程施工在黃橋兩道關卡，一個是不給你辦手續，一個是說你沒有手續，整個施工叫停�！�

同時，潘萬榮認為，根據泰興市政府授予的燃氣特許經營權證，他們在泰興依法享有特許經營權，而中國燃氣沒有任何的手續，卻在黃橋鎮上鋪設管線，屬于違法經營。

中國燃氣泰興公司是否如新奧公司潘經理所說的那樣，沒有燃氣特許經營權證呢？為了核實情況，記者來到了中燃公司了解情況。

中國燃氣泰興公司的工作人員稱經營許可證與手續齊全，但是卻沒能給記者展示。中國燃氣公司是否真的手續齊全？如果是真的，那么為何在新奧燃氣獲得獨家特許經營權之后，中國燃氣公司能夠再此獲得特許經營許可呢？河濱家園小區居民到底何時能用上氣？記者以小區居民的身份來到泰興市黃橋鎮建設局了解情況。

記者：”我就想問一下，我們小區何時能通上氣？這兩家燃氣公司哪家是經過審批的？ 哪家是合規的？

泰興市黃橋鎮建設局局長才成楠：“他有他的答復給你，我不會答復給你的，好了吧，兩家都能接，你隨便接哪一家�！�  

【記者在建設局采訪受阻遭圍毆】

在建設局得不到想要了解的情況，記者正轉身打算離開，這時，然而意想不到的情況出現了。

記者：“我們走”  

泰興市黃橋鎮建設局局長才成楠：“等下別動，把他們帶起來，把門關上，要死了他們，囂張，太囂張了，把人都叫上來，把人都叫上來，把他們都叫上來，把人都叫上來�！�

記者對黃橋鎮建設局無理扣留提出了抗議，然而卻遭到了威脅、辱罵。隨身攜帶的手機也被搶走。

記者：“你們有什么權力扣留我們不讓我們走呢？”  

泰興市黃橋鎮建設局局長才成楠：“你什么東西啊”  

工作人員：“閉嘴，我今天就要教訓你們，把手機拿出來！” 

隨后，黃橋鎮建設局的工作人員對記者進行了毆打。

在將近三個小時的時間內，記者被反復搜身。身上所攜帶的物品皆被扣留。

在得知記者身份后，黃橋鎮建設局的工員的暴力行為非但沒有收斂，反而越發囂張起來。

“有沒什么攝像機？講實話。錄音筆有沒有？”  

“沒有哎。你看身上都沒有東西�！�  

“把身上所有東西都掏出來” 

“真沒東西了，手機已經給你們系統還原了�！�  

【泰興黃橋鎮燃氣經營權“一女二嫁”調查】

就在泰興市黃橋鎮建設局局長辦公室，記者遭到了以局長成楠為首的一群工作人員的圍毆，人身自由被非法限制了將近三個小時，并被反復搜身，身上所攜帶的物品皆被扣留。而更令人遺憾的是，與記者同行的駕駛員撥打110報警，當地民到達現場后，也并未合理合規處置現場況任由事態發展。回顧這一事件的整個經過，我們不禁要問，為什么記者的采訪，會引發黃橋鎮建設局局長成楠的暴怒？中燃泰興公司是否涉嫌無證經營？黃橋鎮燃氣特許經營權“一女二嫁”的背后又是什么呢？

黃橋鎮政府表示，泰興新奧燃氣公司擁有在泰興境內所有區域管道燃氣的獨家特許經營權，但是由于獨家經營，氣價過高的弊端就逐漸暴露出來，這讓他們有了引進中燃的想法。

黃橋鎮宣傳委員蔡元璋：“相比較周邊，新奧的氣價要偏貴一點�！�

記者：“貴多少呢？”

“每立方要貴五毛錢左右�！� 

于是，2014年4月，黃橋鎮和中國燃氣發展有限公司簽訂了燃氣特許經營的協議。

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