按照《海南省人民當(dāng)局關(guān)于印發(fā)海南省垣鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險暫行步伐的關(guān)照》(瓊府[2011]41號)和《海南省人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省2011年城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險事變方案的關(guān)照》(瓊府辦[2011]102號),我局制定了《海口市城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險事變實(shí)驗(yàn)方案》(征求意見稿),并經(jīng)秘書長專題集會會議接頭,舉辦了修改,請貴單元再次提出修改意見,經(jīng)單元首要率領(lǐng)簽發(fā)后,于7月7日下戰(zhàn)書上班前回覆我局。

　　附件:1.《海口市城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險事變實(shí)驗(yàn)方案》(征求意見稿)

　　2.關(guān)于《海口市城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險事變實(shí)驗(yàn)方案》的聲名

　　二0逐一年七月六日

海口市城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險事變實(shí)驗(yàn)方案(征求意見稿)

　　為進(jìn)一步成立健全多條理的社會養(yǎng)老保障系統(tǒng),切實(shí)保障城鎮(zhèn)住民根基糊口,實(shí)現(xiàn)大家享有養(yǎng)老保障的方針,全力建樹調(diào)和海口,按照《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2011]18號)、《海南省人民當(dāng)局關(guān)于印發(fā)海南省垣鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險暫行步伐的關(guān)照》(瓊府[2011]41號)(以下簡稱《省暫行步伐》),《海南省人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省2011年城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險事變方案的關(guān)照》(瓊府辦[2011]102號)的文件精力,團(tuán)結(jié)我市現(xiàn)實(shí),擬定本方案。

　　一、指導(dǎo)頭腦

　　城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱住民養(yǎng)老保險)事變要高舉中國特色社會主義巨大旗子,以鄧小平理論和“三個代表”重要頭腦為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)成長觀,憑證加速成立包圍城鄉(xiāng)住民的社會保障系統(tǒng)的要求,慢慢辦理城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障住民的老有所養(yǎng)題目。

　　二、根基原則

　　城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險事變的根基原則是“保根基、廣包圍、有彈性、可一連”。一是僵持從現(xiàn)實(shí)出發(fā),低程度起步,籌資尺度和報(bào)酬尺度要與經(jīng)濟(jì)成長及各方面遭受手段相對應(yīng);二是僵持小我私人和當(dāng)局公道分管責(zé)任,權(quán)力與任務(wù)相對應(yīng);三是僵持當(dāng)局主導(dǎo)和住民自愿相團(tuán)結(jié),引導(dǎo)城鎮(zhèn)住民廣泛參保。

　　三、方針使命

　　僵持成立小我私人繳費(fèi)、當(dāng)局津貼相團(tuán)結(jié)的城鎮(zhèn)住民養(yǎng)老保險制度,實(shí)施社會統(tǒng)籌和小我私人賬戶相團(tuán)結(jié),與家庭養(yǎng)老、社會搶救、社會福利等其他社會保障政策相配套,保障城鎮(zhèn)住民晚年根基糊口。憑證《省暫行步伐》的要求,我市作為海南省試點(diǎn)單元之一,從2011年4月1日起啟動,按月足額發(fā)放60周歲以上切合報(bào)酬領(lǐng)取前提的城鎮(zhèn)住民基本養(yǎng)老金,同時做好適齡住民的參保繳費(fèi)事變。全市城鎮(zhèn)住民養(yǎng)老保險參保率到達(dá)要60%以上,基本養(yǎng)老金發(fā)放率要到達(dá)100%。

　　四、率領(lǐng)機(jī)構(gòu)及各部分事變職責(zé)

　　(一)創(chuàng)立事變率領(lǐng)小組

　　為增強(qiáng)對住民養(yǎng)老保險事變的率領(lǐng),創(chuàng)立海口市城鎮(zhèn)住民社會養(yǎng)老保險事變率領(lǐng)小組,由市當(dāng)局市長任組長,市當(dāng)局分擔(dān)副市長任副組長,成員為各區(qū)當(dāng)局、市人力資源和社會保障局、市財(cái)務(wù)局首要率領(lǐng)及市當(dāng)局分擔(dān)副秘書長。

　　率領(lǐng)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局,認(rèn)真率領(lǐng)小組的一般事變。辦公室主任由市人力資源和社會保障局分擔(dān)副局長兼任,成員為:各區(qū)當(dāng)局分擔(dān)副區(qū)長,市委組織部、市委宣傳部、市編委辦、市發(fā)改委、市財(cái)務(wù)局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市疆域資源局、市審計(jì)局、市生齒和計(jì)生委及市殘聯(lián)等單元的分擔(dān)率領(lǐng)。詳細(xì)事變由海口市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局認(rèn)真組織實(shí)驗(yàn)。

　　(二)成員單元事變職責(zé)

　　各區(qū)人民當(dāng)局是住民養(yǎng)老保險的責(zé)任主體,統(tǒng)籌組織實(shí)驗(yàn)住民養(yǎng)老保險各項(xiàng)事變,創(chuàng)立住民養(yǎng)老保險事變率領(lǐng)小組,認(rèn)真本轄區(qū)內(nèi)住民養(yǎng)老保險事變;增強(qiáng)住民養(yǎng)老保險包辦機(jī)構(gòu)建樹,確定街道(鎮(zhèn))住民養(yǎng)老保險專管職員和社區(qū)居委會住民養(yǎng)老保險協(xié)管員,提供所需事變經(jīng)費(fèi),保障住民養(yǎng)老保險政策的實(shí)驗(yàn)。

　　人力資源和社會保障部分為住民養(yǎng)老保險事變的行政主管部分,認(rèn)真制定住民養(yǎng)老保險政策,擬定各項(xiàng)營業(yè)打點(diǎn)規(guī)章制度、內(nèi)節(jié)制度和基金審核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放舉辦監(jiān)控和按期搜查,并按期發(fā)布住民養(yǎng)老保險基金籌集和付出信息,做到果真透明,接管社會監(jiān)視;起勁試探住民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)從業(yè)職員根基養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)夫根基養(yǎng)老保險及新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度跟尾;市、區(qū)農(nóng)保包辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真住民養(yǎng)老保險政策的組織實(shí)驗(yàn),并為參保職員成立參保檔案,做好養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳、核算、發(fā)放、劃轉(zhuǎn)、退還掛號以及檔案打點(diǎn)等事變;街道(鎮(zhèn))勞動保障處事機(jī)構(gòu)認(rèn)真參保職員根基信息收羅及保費(fèi)征繳事變。

　　財(cái)務(wù)部分認(rèn)真布置和撥付住民養(yǎng)老保險當(dāng)局津貼資金及撥付中央轉(zhuǎn)移付出的基本養(yǎng)老金,打點(diǎn)住民養(yǎng)老保險基金。

　　公安部分認(rèn)真考核參保職員的非農(nóng)業(yè)戶口和提供城鎮(zhèn)住民身份基本信息。

　　宣傳部分認(rèn)真和諧指導(dǎo)消息媒體做好住民養(yǎng)老保險政策禮貌的宣傳事變。

　　機(jī)構(gòu)體例部分認(rèn)真住民養(yǎng)老保險包辦機(jī)構(gòu)體例的調(diào)解、審定事變。

　　民政部分認(rèn)真提供城鎮(zhèn)享受最低糊口保障報(bào)酬職員、重點(diǎn)優(yōu)撫工簽字單。

　　計(jì)生部分認(rèn)真提供城鎮(zhèn)打算生養(yǎng)家庭參保職員名單。

　　殘聯(lián)部分認(rèn)真提供城鎮(zhèn)重度殘疾人名單。

　　監(jiān)察、審計(jì)部分按各自職責(zé)對住民養(yǎng)老保險基金的籌集、打點(diǎn)和運(yùn)行環(huán)境實(shí)驗(yàn)監(jiān)視,嚴(yán)禁擠占調(diào)用,確保住民養(yǎng)老保險基金安詳。

　　五、包辦機(jī)構(gòu)及經(jīng)費(fèi)保障

　　市人力資源和社會保障局下設(shè)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局認(rèn)真全市住民養(yǎng)老保險的營業(yè)包辦事變;各區(qū)人力資源和社會保障局下設(shè)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險奇跡打點(diǎn)處認(rèn)真各區(qū)住民養(yǎng)老保險營業(yè)包辦事變;各街道(鎮(zhèn))社會事宜處事中心(勞動就業(yè)和社會保障所)認(rèn)真街道(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)的住民養(yǎng)老保險營業(yè)包辦事變;各社區(qū)居委會要確定多少名住民養(yǎng)老保險協(xié)管員,由社區(qū)居委會干部兼任,承辦本社區(qū)居委會參保職員參保掛號等相干事件。

　　市、區(qū)財(cái)務(wù)要確保住民養(yǎng)老保險的事變經(jīng)費(fèi)和啟動經(jīng)費(fèi),列入財(cái)務(wù)預(yù)算布置,并按照現(xiàn)實(shí)事變必要逐年增進(jìn)投入。住民養(yǎng)老保險事變經(jīng)用度于住民養(yǎng)老保險征收、付出、打點(diǎn)、處事等事變。

　　六、首要政謀劃定

　　(一)參保范疇

　　凡具有本市行政地區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍,截至2011年4月1日,年滿16周歲(不含在校門生),當(dāng)期未介入城鎮(zhèn)從業(yè)職員根基養(yǎng)老保險等現(xiàn)有社會養(yǎng)老保險制度,無任何情勢的社會養(yǎng)老保險報(bào)酬的城鎮(zhèn)非從業(yè)住民,可以在戶籍地自愿介入住民養(yǎng)老保險。

　　(二)基金籌集

　　住民養(yǎng)老保險基金由小我私人繳費(fèi)、當(dāng)局津貼組成。

　　1、小我私人繳費(fèi)

　　住民養(yǎng)老保險繳費(fèi)尺度設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十個檔次。參保職員應(yīng)按年一次性繳費(fèi),并在一個繳費(fèi)年度內(nèi)只能選擇一個繳費(fèi)檔次繳費(fèi)。繳費(fèi)尺度隨住民人均可支配收入增添等環(huán)境當(dāng)令調(diào)解。

　　2、住民養(yǎng)老保險實(shí)施當(dāng)局津貼與繳費(fèi)掛鉤,多繳多補(bǔ)。當(dāng)局津貼對介入住民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)住民給以的津貼有6項(xiàng):

　　(1)對付切合領(lǐng)取前提的參保人,由當(dāng)局全額付出住民養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金。

　　(2)對付選擇100元繳費(fèi)檔次的,當(dāng)局給以每人每年30元津貼。所需資金由省、市、區(qū)財(cái)務(wù)按4U4U2的比例分管。

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