按照《海南省人民當局關于印發海南省垣鎮住民社會養老保險暫行步伐的關照》(瓊府[2011]41號)和《海南省人民當局辦公廳關于印發海南省2011年城鎮住民社會養老保險事變方案的關照》(瓊府辦[2011]102號),我局制定了《海口市城鎮住民社會養老保險事變實驗方案》(征求意見稿),并經秘書長專題集會會議接頭,舉辦了修改,請貴單元再次提出修改意見,經單元首要率領簽發后,于7月7日下戰書上班前回覆我局。

　　附件:1.《海口市城鎮住民社會養老保險事變實驗方案》(征求意見稿)

　　2.關于《海口市城鎮住民社會養老保險事變實驗方案》的聲名

　　二0逐一年七月六日

海口市城鎮住民社會養老保險事變實驗方案(征求意見稿)

　　為進一步成立健全多條理的社會養老保障系統,切實保障城鎮住民根基糊口,實現大家享有養老保障的方針,全力建樹調和海口,按照《國務院關于開展城鎮住民社會養老保險試點的指導意見》(國發[2011]18號)、《海南省人民當局關于印發海南省垣鎮住民社會養老保險暫行步伐的關照》(瓊府[2011]41號)(以下簡稱《省暫行步伐》),《海南省人民當局辦公廳關于印發海南省2011年城鎮住民社會養老保險事變方案的關照》(瓊府辦[2011]102號)的文件精力,團結我市現實,擬定本方案。

　　一、指導頭腦

　　城鎮住民社會養老保險(以下簡稱住民養老保險)事變要高舉中國特色社會主義巨大旗子,以鄧小平理論和“三個代表”重要頭腦為指導,深入貫徹落實科學成長觀,憑證加速成立包圍城鄉住民的社會保障系統的要求,慢慢辦理城鎮無養老保障住民的老有所養題目。

　　二、根基原則

　　城鎮住民社會養老保險事變的根基原則是“保根基、廣包圍、有彈性、可一連”。一是僵持從現實出發,低程度起步,籌資尺度和報酬尺度要與經濟成長及各方面遭受手段相對應;二是僵持小我私人和當局公道分管責任,權力與任務相對應;三是僵持當局主導和住民自愿相團結,引導城鎮住民廣泛參保。

　　三、方針使命

　　僵持成立小我私人繳費、當局津貼相團結的城鎮住民養老保險制度,實施社會統籌和小我私人賬戶相團結,與家庭養老、社會搶救、社會福利等其他社會保障政策相配套,保障城鎮住民晚年根基糊口。憑證《省暫行步伐》的要求,我市作為海南省試點單元之一,從2011年4月1日起啟動,按月足額發放60周歲以上切合報酬領取前提的城鎮住民基本養老金,同時做好適齡住民的參保繳費事變。全市城鎮住民養老保險參保率到達要60%以上,基本養老金發放率要到達100%。

　　四、率領機構及各部分事變職責

　　(一)創立事變率領小組

　　為增強對住民養老保險事變的率領,創立海口市城鎮住民社會養老保險事變率領小組,由市當局市長任組長,市當局分擔副市長任副組長,成員為各區當局、市人力資源和社會保障局、市財務局首要率領及市當局分擔副秘書長。

　　率領小組辦公室設在市人力資源和社會保障局,認真率領小組的一般事變。辦公室主任由市人力資源和社會保障局分擔副局長兼任,成員為:各區當局分擔副區長,市委組織部、市委宣傳部、市編委辦、市發改委、市財務局、市公安局、市監察局、市民政局、市疆域資源局、市審計局、市生齒和計生委及市殘聯等單元的分擔率領。詳細事變由海口市農村社會養老保險局認真組織實驗。

　　(二)成員單元事變職責

　　各區人民當局是住民養老保險的責任主體,統籌組織實驗住民養老保險各項事變,創立住民養老保險事變率領小組,認真本轄區內住民養老保險事變;增強住民養老保險包辦機構建樹,確定街道(鎮)住民養老保險專管職員和社區居委會住民養老保險協管員,提供所需事變經費,保障住民養老保險政策的實驗。

　　人力資源和社會保障部分為住民養老保險事變的行政主管部分,認真制定住民養老保險政策,擬定各項營業打點規章制度、內節制度和基金審核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發放舉辦監控和按期搜查,并按期發布住民養老保險基金籌集和付出信息,做到果真透明,接管社會監視;起勁試探住民養老保險、城鎮從業職員根基養老保險、被征地農夫根基養老保險及新型農村社會養老保險制度跟尾;市、區農保包辦機構認真住民養老保險政策的組織實驗,并為參保職員成立參保檔案,做好養老保險費的征繳、核算、發放、劃轉、退還掛號以及檔案打點等事變;街道(鎮)勞動保障處事機構認真參保職員根基信息收羅及保費征繳事變。

　　財務部分認真布置和撥付住民養老保險當局津貼資金及撥付中央轉移付出的基本養老金,打點住民養老保險基金。

　　公安部分認真考核參保職員的非農業戶口和提供城鎮住民身份基本信息。

　　宣傳部分認真和諧指導消息媒體做好住民養老保險政策禮貌的宣傳事變。

　　機構體例部分認真住民養老保險包辦機構體例的調解、審定事變。

　　民政部分認真提供城鎮享受最低糊口保障報酬職員、重點優撫工簽字單。

　　計生部分認真提供城鎮打算生養家庭參保職員名單。

　　殘聯部分認真提供城鎮重度殘疾人名單。

　　監察、審計部分按各自職責對住民養老保險基金的籌集、打點和運行環境實驗監視,嚴禁擠占調用,確保住民養老保險基金安詳。

　　五、包辦機構及經費保障

　　市人力資源和社會保障局下設的農村社會養老保險局認真全市住民養老保險的營業包辦事變;各區人力資源和社會保障局下設的農村社會養老保險奇跡打點處認真各區住民養老保險營業包辦事變;各街道(鎮)社會事宜處事中心(勞動就業和社會保障所)認真街道(鎮)轄區內的住民養老保險營業包辦事變;各社區居委會要確定多少名住民養老保險協管員,由社區居委會干部兼任,承辦本社區居委會參保職員參保掛號等相干事件。

　　市、區財務要確保住民養老保險的事變經費和啟動經費,列入財務預算布置,并按照現實事變必要逐年增進投入。住民養老保險事變經用度于住民養老保險征收、付出、打點、處事等事變。

　　六、首要政謀劃定

　　(一)參保范疇

　　凡具有本市行政地區內非農業戶籍,截至2011年4月1日,年滿16周歲(不含在校門生),當期未介入城鎮從業職員根基養老保險等現有社會養老保險制度,無任何情勢的社會養老保險報酬的城鎮非從業住民,可以在戶籍地自愿介入住民養老保險。

　　(二)基金籌集

　　住民養老保險基金由小我私人繳費、當局津貼組成。

　　1、小我私人繳費

　　住民養老保險繳費尺度設為100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十個檔次。參保職員應按年一次性繳費,并在一個繳費年度內只能選擇一個繳費檔次繳費。繳費尺度隨住民人均可支配收入增添等環境當令調解。

　　2、住民養老保險實施當局津貼與繳費掛鉤,多繳多補。當局津貼對介入住民養老保險的城鎮住民給以的津貼有6項:

　　(1)對付切合領取前提的參保人,由當局全額付出住民養老保險基本養老金。

　　(2)對付選擇100元繳費檔次的,當局給以每人每年30元津貼。所需資金由省、市、區財務按4U4U2的比例分管。

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