今日上午9時，江蘇13個省轄市政府、21個省級部門齊刷刷在省政府網站、中江網、“交匯點”新聞客戶端、騰訊大蘇網曬出2015年度政府信息公開“報告單”，接受公眾監督。這是我省政府部門首次集中攤曬信息公開年度“答卷”，并發布政府信息公開“��琊榜”。此次發布由省政府辦公廳政務公開辦公室牽頭組織，南京大學政府管理學院、新華報業傳媒集團聯合參與。

　　主動加碼清單公開力度

　　隨著公開透明日益成為政府治理新常態，今年我省政府信息公開力度更大。省政府辦公廳政務公開辦確定，今年各地、省級部門在互聯網平臺集中亮相，“報告單”首次以圖表形式呈現，契合受眾閱讀習慣。

　　今年，庫存五金用品收購，我省在完成國家下達公開任務基礎上，主動加碼，省、市、縣三級行政權力清單、責任清單及時向社會公開。其中，省政府各部門行政權力事項5647項，其中明確由省級政府行使的1375項，屬地管理的4272項，經省政府常務會議審議通過后，在省政府門戶網站、省政務服務網和省編辦網站匯總公布。

　　同時，重點領域信息不斷邁入“深水區”，在財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、環境保護、食品藥品安全等方面加大信息公開力度。比如，省級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算等全部公開；房屋征收決定、補償安置政策、補償安置情況等信息全公開；對重大規劃、重大項目審批、重點領域改革等實行行政審批過程全公開；發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，向2000余萬參保人員及其用人單位開放查詢程序；定期發布空氣質量預報、全省水環境質量、輻射環境自動監測站監測、省轄市空氣質量排名等。

　　最近一年，我省新增一批信息公開的平臺和渠道。目前，各市縣、省各有關部門普遍開通“兩微一端”等微平臺，打通信息公開“最后一公里”。今年，省政府辦公廳首次把輿情應對列為工作重點，建立熱點問題引導部門聯席會議制度，密切關注重要政務輿情，加強分析研判。

　　地區部門差距較大

　　國家行政學院近期向國務院報送“推進簡政放權”政策落實情況第三方評估報告，圍繞14項指標對10個省份展開橫向比較，其中信息公開滿意度江蘇最高——過去一年，全省各級行政機關主動公開信息200余萬條；依申請公開3萬余件，個性化需求滿足率達90%。

　　省統計局今年9月開展全省政府信息公開滿意度電話調查，結果表明，74.7%的百姓對江蘇政府信息公開工作表示滿意，較首次開展同類調查的2012年上升0.9個百分點，表明政府信息公開呈逐步向好的趨勢。

　　江蘇13個省轄市“瑯琊榜”榜單顯示，政府信息公開滿意度超過全省平均水平的有8個市，低于平均水平的有5個市，滿意度最高與最低的城市之間相差17個百分點。

　　部門滿意度的“瑯琊榜”則反映：百姓對政府信息公開實施效果評價不一。被調查者對環保、安監、藥監、住建、物價、發改和財政等部門的政府信息公開工作褒貶不一，滿意度最高的環境保護和最低的招投標信息相差40.9個百分點。

　　目前，省政府辦公廳政務公開辦與南京大學政府管理學院正在中江網、新浪、騰訊聯合發起“江蘇政府信息公開建設民意問卷調查”活動。同時，在這次網曬“報告單”活動中，公眾還可投票選出“展示內容最走心”“呈現形式最養眼”“講述方式最親民”“年度工作最給力”“攤曬問題最誠懇”好清單，促進政府工作與社情民意互動。

　　“自揭問題”成硬考核

　　記者注意到，根據第三方評估反饋，各地各部門認真對照差距。因此，除了“成績清單”，今年各地政府和省級部門還首次公布“問題清單”和“行動清單”。“去年網曬信息公開報告單，普遍存在自我點贊多、自我揭短少，今年把晾曬問題清單作為考核硬指標。”省政府辦公廳政務公開辦公室主任張�F介紹，13市和21家省級部門均梳理出一些實際工作中的具體問題，提出解題清單和行動方案。

　　省財政廳將進一步細化省級部門預決算、省級“三公”經費預決算公開的內容，及時處理政府信息公開申請，健全新聞發言人制度，積極回應輿論熱點問題并作出重點解讀，并將財政信息公開工作列入各處室、單位年度績效考評工作的重要內容。

　　省環保廳將對涉及公眾利益和義務的規范性文件和重要事項及時準確公開，及時對重要政策、重點事項進展成效的發布解讀，回應群眾關切；適時引入第三方評估，對市縣環保局、重點企業的信息公開情況開展評估，把評估結果作為年終考核的重要依據。

　　南京市將完善全市政府信息公開工作機構和隊伍建設，加強對各類政府信息公開平臺信息發布的統籌協調，重點加強政府網站信息內容建設，將各級政府網站真正建成全市權威、及時、準確、有效的信息公開第一平臺。

　　蘇州市將圍繞公眾廣泛關注、事關公眾利益的重大事項擴展主動公開范圍，對金融等重點領域信息提高工作的透明度和公信力。

　　徐州市將在與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位探索辦事公開標準化和服務精細化工作，進一步完善依申請公開工作機制，加強政府新聞發布、政務微博、政務微信和一把手零障礙網絡服務廳“四位一體”的徐州發布平臺建設。

　　“報‘喜’也報‘憂’,更注重‘行’，收購庫存箱包拉桿箱，目的是切實發現政府信息公開工作的進展與不足，針對薄弱項進行整改，‘三張清單’形成改進信息工作的完整閉環，也讓公眾吃下‘定心丸’。2015年，政府信息公開亮點不少，而2016年更值得期待。”張�F說。(沈崢嶸黃偉）

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