根據美國農業部的預測，2015-16作物年末，中國玉米庫存會達到1.13億噸，超過全球庫存的一半。如果預測成真，那中國作為“第一玉米大國”將面對沉重的庫存壓力。為了解決這一問題，中國糧食局決定取消玉米臨時收儲政策。

據英國《金融時報》網站3月29日報道，中國計劃取消成本高昂的玉米收儲政策，這一政策以高于市場價多達50%的最低價收購玉米。不過取消行動這使其面臨進退兩難境地，決策者擔心去庫存會壓低玉米價格、挫傷農民種糧積極性，進而危及國家糧食安全。

此前不久，義烏回收庫存鞋，國家糧食局表示，將取消東北三省和內蒙古自治區玉米臨時收儲政策，轉為“市場化收購”加“補貼”的新機制。該政策還將鼓勵大型國企以市場價從農民手中收購玉米。

北京東方艾格農業咨詢有限公司分析師馬文峰說：“這只是第一步，還需要采取更多措施。”

本月28日，中國國家發展和改革委員會經貿司副司長劉小南在北京透露，今年將在東北三省(黑龍江、吉林、遼寧)和內蒙古自治區推進玉米收儲制度改革，原有玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。

“特別是玉米已呈現階段性供大于求局面，庫存高企、財政負擔加重、國內外價差加大、收儲和進口壓力不斷增大、用糧企業經營困難等問題突出。”劉小南指出，上述局面不利于糧食生產穩定發展、市場平穩運行和農民持續增收。

基于這一形勢，官方決定進行玉米收儲制度改革。劉小南介紹說，長期現金收購庫存手套，一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關系，新機制調節生產和需求將促使生產者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購；另一方面，將建立玉米生產者補貼制度，對東北三省和內蒙古自治區給予一定的財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省，由地方政府統籌將補貼資金兌付到生產者，以保持優勢產區玉米種植收益基本穩定。

2007年以來，中國在東北三省和內蒙古自治區實行玉米臨時收儲政策，此舉對保護農民利益和種糧積極性、保持市場穩定、保障國家糧食安全發揮了重要作用。但隨著國內外經濟形勢和糧食供需格局變化，近年來中國糧食供求結構性矛盾逐步凸顯。玉米、棉花等庫存過高，大豆、白糖等又過度依賴進口，產能分配不合理，農民增產不增收的情況時常出現。

以問題最為突出的玉米為例，據國家統計局數據，2015年，全國玉米產量為2245.8億公斤，同比增加89.35億公斤，但由于市場低迷，2015年玉米消費僅為1750億公斤，產能嚴重過剩。而從2007年起實行的玉米臨時收儲政策，使國內外玉米價格連續4年倒掛，每噸價差達數百元。去年玉米臨儲價格首次下調至每斤1元，不僅讓玉米種植戶豐年不豐收，其影響也傳導至產業鏈下游。

中國市場與全球市場的價格差使2015年中國玉米進口增至創紀錄新高，并催生了走私和其他不端行為。根據美國農業部的數據，從2014年3月至2015年3月，中國玉米進口總量達550萬噸，同比增長近70%。

綜合自參考消息、和訊網

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