踏石留印抓落實(存眷改良最后一公里·出格謀劃)

　　中新社記者 張云 攝

　　2017年是全面深化改良向縱深推進的要害一年。

　　我們梳理盤貨了一年來的改良動向，用數字泛起改良成就。個中，一些歷經多年的改良根基完成或取得階段性成就，一些干系全局的體制機制性改良全面啟動放開，一些耐久存在卻讓群眾不太滿意的審批和收費事項被果斷打消。

　　2018年，我們將迎來改良開放40周年。乘勢而上、踏石留印，一件接著一件做，一年接著一年干，不絕在改良開放上取得新打破、新希望。這，正是邁進新期間的應有繼承。

　　——編 者

　　這些改良根基落實

　　2017年，留下了改良落實的堅硬足印。

　　營改增試點成就依法確定和固定。2017年11月19日，《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的抉擇》發布。營業稅改征增值稅試點2016年5月1日全面推開以來，本來實施營業稅的處奇跡規模已統一征收增值稅，實質上全面打消了實行60多年的營業稅，營業稅暫行條例現實已遏制執行。為依法確定和固定營改增試點成就，國務院抉擇廢止營業稅暫行條例，同時對增值稅暫行條例作相應修改。

　　法官查看官員額制改良根基完成。2017年7月，最高法構造首批員額法官、最高檢構造首批員額查看官選任事變完成。這標志著我王法官員額制改良在全王法院已經全面落實、查看系統員額制改良面上的改良任務已根基完成。全王法官人數從19.88萬人精減到12萬余人，查看官人數從15.8萬人精減到8.6萬人。

　　戶籍、身份證等整理事變完成。4月，公安部宣布信息，開展戶口掛號打點整理整頓事變3年來，共整理頻頻戶口306.7萬個，整理應銷未銷戶口212.5萬個；更正掛號項目過錯1101萬項；世界國民身份號碼重號人數由171萬人減至8人。公安部暗示，對付今朝還存在的8名重號職員，都是因為其小我私家有非凡堅苦，一時無法辦理；公安構造已為他們的生齒信息做了非凡標注，到達其國民身份號碼獨一性的結果。

　　集團林權制度改良明了產權、承包到戶根基完成。國度林業局本年宣布信息，世界集團林權制度改良取得明明成效，至本年7月，確權集團林地27.05億畝，發放林權證1.01億本，明了產權、承包到戶改良任務根基完成；林地流轉、林權抵押貸款、森林保險等政策不絕完善；集團林業成長活力慢慢顯現。

　　15省份生態掩護紅線劃定方案通過考核。11月底，北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、寧夏等15省(區、市)生態掩護紅線劃定方案通過考核。本年2月，中辦、國辦連系印發《關于劃定并嚴守生態掩護紅線的多少意見》，要求2017年年底前，完成京津冀地區、長江經濟帶沿線各省(市)生態掩護紅線劃定；2018年年底前，其他省(區、市)劃定生態掩護紅線；2020年年底前，全面完玉成國生態掩護紅線劃定。

　　跨省異地就醫住院醫療用度直接結算聯網接入事變取得希望。制止11月15日，在世界全部省級平臺、全部統籌區域均已實現與國度異地就醫結算系統對接的基本上，世界跨省定點醫療機構增加到7801家，90%以上的三級定點醫療機構已毗連入網，高出80%的區縣至少有一家定點醫療機構可提供跨省異地就醫住院醫療用度直接結算處事。

　　另外，中央和國度構造140個部門公車改良全面完成，29個省區市公車改良根基完成，中央企奇跡單位公車改良穩步推進；國有企業公司制改良根基完成；世界明晰省市縣鄉四級河長近31萬名……

　　這些事項所有打消

　　2017年，一些事項克制了，不少收費打消了，改良做“減法”，群眾減承擔。

　　繼續打消行政審批事項。9月29日，國務院印發抉擇，再打消40項國務院部門行政審批事項和12項中央指定處所實行行政許可事項。5年來，國務院部門累計打消行政審批事項618項；國務院各部門配置的職業資格削減70%以上，中央層面答應的投資項目數量累計鐫汰90%。

　　不罕用度打消了。4月1日起，41項中央設立的行政奇跡性收費打消或停征，個中包羅衡宇轉讓手續費等35項涉企行政奇跡性收費，以及婚姻掛號費等6項涉及小我私家等事項的行政奇跡性收費。制止今朝，中央設立的行政奇跡性收費由185項鐫汰至51項，個中涉企收費由106項鐫汰到33項。

　　本年的《當局事變陳訴》提出，年內所有打消手機國內遠程和周游費。9月1日，3家運營商全面打消手機用戶國內電話遠程和周游通話費，已收取20多年的手機遠程周游費成為汗青。打消的尚有部分基本金融處事收費。8月1日起，異地本行柜臺取現手續費不再收取，本票和銀行匯票的手續費、掛失費等6項收費也暫停收取。

　　這些做法產生改變

　　2017年，司法、環保、教誨等規模不少新設施開始全面實行，一些政策有較量大的改變。

　　查看構造提起公益訴訟制度建立了。6月27日，世界人大常委會抉擇修改民事訴訟法和行政訴訟法，試點兩年的查看構造提起公益訴訟明晰寫入這兩部法令，我國以立法形式正式建立了查看構造提起公益訴訟制度，并于7月1日起全面實行。7月至10月，世界查看構造共發明公益案件線索8320件，備案4597件。

　　通關越發輕便了。7月1日，世界海關通關一體化全面推開，企業可在世界領域內恣意一個海關完成相關手續。數據顯示，10月份，入口貨品海關通關時刻為11.5小時，較2016年整年收縮54.3%，出口貨品海關通關時刻為0.81小時，收縮55.1%。

　　學制更有彈性了。9月1日起，教誨部新修訂的《平凡高檔學校學生打點規定》開始施行，提出健全休學創業的彈性學制，放寬學生進修年限，答允學生分段完成學業。

　　洋垃圾禁絕入口了。2017年4月，十八屆中央全面深化改良率領小組第三十四次集會會議審議通過《關于克制洋垃圾入境推進固體廢料入口打點制度改良實行方案》。按照方案，明晰來自糊口源的廢塑料、未經分揀的廢紙以及廢紡織原料、釩渣等4類24種環境危害大、群眾反應猛烈的固體廢料2017年年底前克制入口。

　　我的故事

　　督察插到底 奔著問題去

　　報告人：中央環保督察構成員 邢長城

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